国家体育总局印发智慧社区健身中心建设试点工作方案

由来：体育事业司

天津市、山西省、上海市、江苏省、浙江省、重庆市、陕西省体育局：

为探索应用现代科技提高社区健身中心的监管服务质量，能够更好地达到民众对公共体育提供服务的人性化、多层面要求，体育总局将深入开展聪慧社区健身中心基本建设试点。现就经体育总局领导批准的《聪慧社区健身中心基本建设试点实施方案》下发大家，请认真执行。

体育总局政策研究室

2018年6月6日

聪慧社区健身中心基本建设试点实施方案

《全民健身运动（2016-2020年）》明确提出：“加强全民健身运动自主创新 促进移动互联、云计算技术、大数据技术、物联网技术等现代科技方法与全民健身运动紧密结合， 运用大数据技术性立即剖析常常参与锻炼身体总数、体育运动设施利用率，开展健身运动运动效果综合考核，提升全民健身运动具体指导能力和全民健身设施管控高效率”。2018年国务院令政府报告明确提出，需在体育运动等行业推动“互联网技术 ”。为深入贯彻落实《全民健身运动（2016-2020年）》和国务院政府报告相关要求，探索将信息科技能够更好地用于社区健身中心基本建设及管理，能够更好地达到社区全群体对公共体育提供服务的人性化、多层面要求，促进全民健身与健康中国紧密结合发展趋势，特制订《聪慧社区健身中心基本建设试点实施方案》。

一、工作规划

（一）探索创建社区健身中心管理和服务创新模式。依据社区人口构成，合理安排配备可立足于社区各种人群智能化系统、人性化、数据共享的体育器械和设施，降低社区健身中心平时管理者，减少社区健身中心使用成本，提高社区住户运动的合理性、便捷性与舒适度，提高社区居民健身知识观念、素质和水平，使社区健身服务更快捷、更有效、更准确。

（二）探索搭建社区健身中心管理和服务新渠道。根据配备健全社区健身中心硬件与软件，尤其是建立信息内容管理服务平台，探索构建社区健身中心互学互鉴、资源整合共享、普慧人民群众的公共活动室内空间，促进创建包含锻炼身体总数、设施利用率、运动效果评估等相关信息等在内的社区健身中心大数据管理服务平台，为地市政府做好工作、加强监管力度、开展管理决策给出的数据信息内容支撑点。

（三）探索社区健身中心基本建设经营新思路。借助引进市场经济体制、适用服务公司参加聪慧社区健身中心基本建设和经营，对政府与社会协作基本建设经营社区健身中心的方式进行全方位探索，为向民间力量举行的对符合条件的健身场所选购公共体育服务项目、多种渠道提升全民健身运动场地和设备提供参考、打下基础。

二、责任分工

（一）体育总局人群司

人群司承担研究部署试点工作中整体方案，协调工作有关部门做好工作，对试点工作进行了帮助和严格把关。

（二）相关省（市）文体局

相关省（市）文体局对省内（市）里的试点工作进行了统筹管理，对试点新项目提供指导。

（三）项目所在地市（县、区）体育运动单位

在省（市）文体局带领下，全力支持相互配合有关部门推动试点工作中。

（四）试点新项目所在单位

担负实际试点每日任务，全力支持相互配合有关部门做好工作（试点新项目名册见附件1）。

（五）体育总局体育科学研究所、我国运动场馆研究会

在人群司带领下，体育总局体育科学研究所会与我国运动场馆研究会对试点新项目的实行给予技术服务，对试点项目进度进行实时监管评定，及时与人群司意见反馈试点工作概况。

三、工作进展

（一）早期技术验证

2018年3-5月，进行试点前期工作技术验证，明确试点新项目硬件软件配套标准和项目执行方式。

（二）信息平台网开启

2018年6月，开启试点工程信息管理服务平台（与大型体育场馆信息化管理监管平台开展资源优化配置）。

（三）试点工程建设

2018年7-12月，试点项目配置健全智能化系统设施。

（四）汇总评定

2019年1-3月，评定汇总试点工作中，产生智能化社区健身中心基本建设试点工作中分析报告。

四、经费预算

从2018年度中间集中化彩票公益金财政转移支付相关省（市）智慧社区健身中心试点新项目补助资金中开支。

五、新项目实施过程

（一）挑选服务支持企业

体育总局体育科学研究所会与我国运动场馆研究会，依照体育总局有关试点相关工作的总体思路，挑选明确提出聪慧社区健身中心服务支持候选企业名单。

（二）制订项目建设方案

试点新项目隶属运营方依照政府采购管理相关规定，申请办理政府采购项目，机构服务支持部门进行实地勘察，制订试点项目建设方案。

（三）审批项目建设方案

服务支持企业向社区健身中心运营方、项目监督方（体育总局体育科学研究所、我国运动场馆研究会）上报试点项目建设方案，由运营方会与监管方进行审查。计划方案审核后，由服务支持单位和社区健身中心所在单位申请办理项目执行相关办理手续。

（四）项目执行和工程验收

应当按照相关国家行业标准推动试点工程建设，用电量计量设备必须符合国家标准DL/T ** 5-2007多功能电能表通讯协议。工程建设竣工并且经过试运转后，服务支持企业向社区健身中心运营方、试点项目监督方报请工程验收。

六、相关要求

参加试点的相关省（市）文体局要高度重视试点工作中的重要性，计划专业技术人员承担试点工作中，积极协调处理试点工作中的不足，强化对试点工作中专业指导，将试点新项目制成示范性。

担负试点任务单位要按政府部门采购与招标相关法律法规的相关规定，公开透明、有力有序有效地推进项目建设，加快工作进度，在聪慧社区健身中心建设和经营管理层面伸出门路。

试点工作中服务支持企业应具有极强的社会责任感，依照体育总局有关试点相关工作的统一部署，严谨认真地参加适用试点工程建设，准时并保证质量地完成工作。